ＥＥＥ会議（米国の原子力の好調さの原因）....................................................2003.9.2

ブッシュ政権になって、米国のエネルギー政策の中で原子力はかつてなく重要視され
ていますが、それに見合うように、原子力発電自体の実績も著しく改善されており、
このところ低迷を続ける日本の原子力からみると、まさに羨ましいような状況です。
　何が現在の米国の原子力の好調を支えているのでしょうか？　そうした観点から次
のメールは興味深いと思います。本件情報の提供者は、特別会員の永崎隆雄氏（日本
原子力産業会議　調査役）です。ご参考まで。
--KK
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米国原子力発電は稼動率９２％を背景に国民の支持率が６４％を超え、原子力が
復活している。
この復活の背景には米国原子力エネルギー協会NEIの活発な活動があり、原子力
が低迷している我国に役立つ点が多い。
日本原子力産業会議はこのNEI活動についてNEI幹部を招待してセミナーを8月29
日に開催しました。
我国の原子力界の改革に役立つ、多くの教訓がありましたので報告いたします。
　原産　永崎

�T．講演テーマ
�@米国原子力機関の沿革　　Angie　Howard　　　　　NEI上級副理事長

　�A原子力規制の変遷　　　　Tony　Pietrangelo　リスク規制担当上席部長

　�B規制活動を高める活動　　　　　同上

　�C産業界の取組み　　　　　Alex　Marion　　　　技術工学担当上席部長

　�Dマスコミ、国民、産業界　 Stev　Kerekes　　　　　　　 メディア部長

�U．主論点
１　米国原子力機関の沿革
�@ 日本の規制強化動きについてのコメント
規制当局も民間も目指すところは安全である。規制当局は国民で、民間は事業者
の安全を追求。両者の対立（交流）は効率的な安全を導く。
強力な規制当局は大切で、民間と緊密な交流が必要である。
　�A将来の基盤作りは
新規制法作り、サイト認可（調査中）、税制課税インセンティブ、新原価償却等
制度作成中、高齢化対策、エネルギー法案、競争力強化策立案
�BVISION　２０２０は可能か
目標は野心を高くしなければ駄目。1970年代に多くの建設をやった。日本での成
功例もある。だからできる。

　２　原子力規制の変遷
�@ NRC組織：４地域事務所、60原子力サイト各2名検査官、専従2800名
　　　　　　　産業界OB多数、国立研究所との協力。
　 �A　規制の考え方の革新
　　　旧：最悪想定設計で決定論（機器故障データなし）
→スリーマイル事故→通達数百発布→発電所建設遅れ→投資金利上昇
→設備利用率低下→コスト増大
　　
完璧な人間、完璧機器なし→ランダムに事故発生、誤差許容
→保修規則を発布（1991〜1996年）→監視を要求

　　　新：過去のデータを解析し、未来にフィード・フォワード
１）確率論的リスク調査で機器の重要度付け（データ蓄積で精度向上）
２）保修でリスクを実測解析評価（規制者と運転者の共同データ学習）
３）故障前交換など予防保全（部品交換の指標：学習向上）

成果：重大事故　70年代０．９→　現在　０．０３
　　　　　　　　稼動率　６０％ →　９２％　小さなステップを積み重ねる。
　　　　　　　　保修コスト低減、安全性と生産性向上は同時達成可能

３　規制プロセスを高める活動
�@ オンラインメンテナンス（操業中補修）
�A 燃料再装荷時定検の短縮　76日→34日
�B ROP（原子炉Oversightプロセス）：測定で予見し、改善、改修
�C 保守基準バンド（１８の保修指標）：
緑色（許可）、黄色（追加規制・改修）、…、赤色（停止）
�D NEIとNRCの関係：　アームズレンスの一定距離を置き、ギブ＆テイク
　　大きな共通目標：　 安全第一
　　NRCとの対峙　 ：　 原則運転者（安全性が最も深刻）。一般的事項はNEI。

４　産業界の取組み
�@ 戦略立案メンバーを電力各社の最高責任者の８０％投票で決定
�A 安全文化：社員やNRC等多くの人々の参加で取り組む
�B セルフ・アセス（ベンチマーキング法）自己責任・批判で常に改善

５　マスコミ、国民、産業界
�@ 経営幹部のメディア・トレイニング実施中
�A 原子力は違う基準が適用されると言う事を推進者は受け入れる事
�B 発表の遅れ、会社側発表が信頼を喪失（スリマイル、数時間後発表）
誤りをすぐ認め、実行措置。遅れれば反対派登場。幹部の迅速決断を
�C 危機対応は自治体首長がよい（貿易センタテロ、炭鉱火災）姿勢が大切
�D 地元自治体や地域住民との定例会議、見学会が効果的、地域ボランティア、
奨学金、慈善活動等広く頻繁に
�E テロで原子力非公開化。原子力ミステリー除去立ち消え。公開を求めよ
�F 人々の原子力支持の根本は稼働率の改善の認識
�G 日本の原子力不信払拭：どんな時でも良い面を出す。弱点攻められても。
�H 安全企業文化の要諦：透明性と開放環境
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　以上